以法治力量守护世界文化遗产，扬州立法保护“蜀冈-瘦西湖风景名胜区”

烟花三月下扬州，二十四桥明月夜。到了扬州会去哪儿？秀美灵动的(de)瘦西湖(shòuxīhú)当然是首选。扬子晚报/紫牛新闻记者6月30日从扬州获悉，6月26日至(rìzhì)27日，一部(yībù)围绕蜀冈(shǔgāng)-瘦西湖风景名胜区的立法项目——《扬州市(yángzhōushì)蜀冈-瘦西湖风景名胜区保护条例（草案）》（以下简称(jiǎnchēng)《条例（草案）》，提交扬州市九届人大常委会第二十七次会议一审。“分区分级保护”、“天际线保护视廊和廊道”、“天际线保护高度控制”……一系列具有特殊性和地方特色的内容出现在《条例（草案）》中，引人注目(yǐnrénzhùmù)。 扬州市人大环资城建工委负责人介绍，《条例（草案）》共(gòng)六章四十六条，其中在(zài)规划建设方面，拟重点设置“分区分级保护(bǎohù)”“天际线保护视廊和廊道”和“天际线保护高度控制”等条款，明确在风景区内进行建设活动的规划和具体建设要求。在资源保护和文化(wénhuà)传承方面，拟重点聚焦瘦西湖水体水系保护、文化传承及(jí)文物保护、宗教文化保护等内容，确立(quèlì)保护传承的各项制度及规范(guīfàn)。在服务(fúwù)管理和绿色发展方面，拟对旅游服务管理进行规范，对风景区内绿色产业发展方向进行细化明确。 “两古一湖”（即古城、古运河(gǔyùnhé)、瘦西湖）是扬州历史文化的重要载体，自2015年扬州取得地方立法权以来，市人大常委会先后制定了《扬州古城保护(bǎohù)条例》《扬州市大运河文化遗产保护条例》，强化对古城、古运河的保护传承和利用。在审议中，部分委员提出，要强化与《扬州古城保护条例》《扬州市大运河文化遗产保护条例》等法规在保护措施、管控要求(yāoqiú)方面(fāngmiàn)的协调衔接。根据风景区内五大景区资源禀赋和特色定位，进一步(jìnyíbù)细化明晰各景区的保护重点。对符合(fúhé)风景区功能定位的绿色产业(chǎnyè)范畴，需要进一步研究论证(lùnzhèng)。 扬子晚报/紫牛新闻记者采访(cǎifǎng)了解到，开展蜀冈-瘦西湖风景名胜区立法(lìfǎ)是今年扬州市(shì)(shì)人大常委会重点立法项目，自2024年开展立法调研工作以来(yǐlái)，市人大常委会主任孔令俊先后主持召开3场专题会议，对立法工作进行动员部署，听取意见(tīngqǔyìjiàn)建议。同时，市人大常委会还创新实行“双组长”立法工作机制，成立由市(yóushì)人大常委会副主任、政府副市长任组长的立法调研工作组，统筹推进立法工作。此外，市人大常委会先后牵头召开10余场座谈会，召集(zhàojí)相关部门听取意见，重点征求本地知名规划、文史、法律专家学者(zhuānjiāxuézhě)的意见建议，收集各方面意见，确保制定出台的条例立得住、行得通、能管用、有特色。 扬州市人大常委会法工委负责同志表示(biǎoshì)，下一步，《条例(tiáolì)（草案）》还要经过进一步研究论证(lùnzhèng)。条例正式出台后，将更好地以(dìyǐ)法治力量守护瘦西湖(shòuxīhú)这一蜚声海内外的世界文化遗产，增强城市高质量发展的核心竞争力。通讯员 翟学龙 陈洁文 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏